Koszty i struktura zatrudnienia Krajowej Administracji Skarbowej w 2026 roku

Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) zatrudnia obecnie 61 147 osób, w tym 49 tys. pracowników służby cywilnej oraz 11 171 funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej. Do tego dochodzi 914 osób spoza struktur służby cywilnej i funkcjonariuszy oraz 348 funkcjonariuszy pełniących służbę w Ministerstwie Finansów. Liczba zatrudnionych utrzymuje się na stałym poziomie od momentu powstania KAS.

KAS realizuje wiele zadań, które wykraczają poza sam pobór podatków. Obejmują one m.in. zwalczanie przestępczości ekonomicznej, egzekucję na rzecz ZUS-u i innych podmiotów, kontrolę przestrzegania przepisów dotyczących ograniczeń w przemieszczaniu towarów przez granicę Unii Europejskiej, a także pobór opłat drogowych w systemie e-TOLL.

Struktura zatrudnienia i wynagrodzenia w KAS

W KAS funkcjonują dwa systemy wynagrodzeń. Funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej nie odprowadzają składek na ubezpieczenie społeczne do ZUS, ponieważ po przejściu na emeryturę świadczenia wypłaca im zakład emerytalno-rentowy przy MSWiA. Średnie uposażenie funkcjonariuszy za drugi kwartał 2026 roku wyniosło 11 008 złotych.

Urzędnicy Korpusu Służby Cywilnej otrzymują średnie wynagrodzenie brutto w wysokości 12 579 złotych, które obejmuje podatki i składki na ubezpieczenia społeczne.

Koszty i zakres działalności KAS

Koszt poboru podatków przez KAS wynosi około 50-70 groszy na każde 100 złotych ściągniętych danin. Trudno jest jednak wyodrębnić pracowników zajmujących się wyłącznie poborem podatków, ponieważ KAS realizuje również inne zadania.

W 2023 roku wpływy budżetowe obsługiwane przez KAS wyniosły 581 mld złotych, w 2024 roku 663 mld złotych, a w 2025 roku 731 mld złotych. Do tych kwot należy doliczyć cła odprowadzane do budżetu Unii Europejskiej, które KAS ściąga.

Poza wpływami budżetowymi, działalność KAS związana z egzekucją i kontrolą generuje około 30 mld złotych rocznie. Egzekucje prowadzone przez KAS dotyczą w 20 proc. podatków, natomiast 80 proc. to egzekucje na rzecz innych instytucji, takich jak miasta czy instytucje ochrony środowiska.

KAS realizuje również zadania wynikające z ponad 383 unijnych i krajowych aktów prawnych dotyczących ograniczeń i zakazów związanych z przemieszczaniem towarów przez granicę zewnętrzną Unii Europejskiej. Wśród nich znajduje się kontrola w obszarze CITES, dotycząca międzynarodowego handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem.

Do zadań KAS należy także nakładanie sankcji, jak na przykład kara 20 milionów złotych za wyeksportowanie ponad 170 samochodów do Rosji przez Białoruś.

Od momentu powstania KAS w marcu 2017 roku, katalog powierzonych jej zadań wzrósł dwukrotnie. Instytucja ta jest postrzegana jako miejsce pracy stabilne i atrakcyjne, co przekłada się na brak problemów z naborem pracowników.

Wśród zadań KAS znajduje się także audyt środków publicznych i unijnych oraz egzekucja należności na rzecz różnych podmiotów, co powoduje, że zatrudnienie w KAS nie maleje mimo postępującej elektronizacji i automatyzacji procesów.

Pracownicy i funkcjonariusze KAS zajmują się szerokim spektrum działań, które obejmują zarówno pobór podatków, jak i zwalczanie przestępczości ekonomicznej oraz realizację obowiązków związanych z ochroną środowiska i bezpieczeństwem fiskalnym.

Wynagrodzenia oraz liczba zatrudnionych pozostają na stabilnym poziomie, a koszty poboru podatków są szacowane na około pół procenta wartości ściąganych środków.