Australia wprowadza zmiany w przepisach dotyczących rezerw gazu dla rynku krajowego

Australia planuje od stycznia 2028 roku wprowadzić obowiązek rezerwacji do 20% wolumenów eksportowanych gazu skroplonego (LNG) na potrzeby rynku krajowego. Celem tej regulacji jest stworzenie rocznej nadwyżki gazu na poziomie 10% ponad prognozowane zapotrzebowanie krajowe, co ma wpłynąć na obniżenie cen paliwa dla australijskich odbiorców.

Wprowadzone zmiany w projekcie ustawy uwzględniają postulaty producentów gazu oraz partnerów handlowych z Azji, w tym Japonii, Korei Południowej i Malezji, których państwowe firmy energetyczne są jednymi z największych odbiorców australijskiego LNG. Konsultacje z tymi krajami oraz lokalnymi producentami doprowadziły do modyfikacji przepisów, które mają zapewnić, że istniejące długoterminowe kontrakty eksportowe pozostaną nienaruszone.

Elastyczne mechanizmy rezerwacji gazu dla rynku krajowego

Nowa polityka przewiduje, że krajowy regulator energetyczny będzie corocznie ustalał całkowitą wielkość rezerwacji gazu na podstawie pięcioletniej prognozy popytu, powiększonej o 10% bufor. W sytuacjach, gdy prognozowane zapotrzebowanie krajowe będzie niskie, możliwe będzie obniżenie poziomu rezerwacji. Ponadto ministrowie będą mieli uprawnienia do zmniejszenia obowiązku dostaw gazu na rynek krajowy przez poszczególnych producentów w przypadku ograniczeń wynikających z istniejących umów kontraktowych lub przepustowości rurociągów.

Minister energii Chris Bowen podkreślił, że zmiany te stanowią rozsądne dostosowanie pierwotnych założeń, które uwzględnia opinie branży i partnerów handlowych. Rząd odrzucił natomiast propozycje sektora gazowego dotyczące rezygnacji z wymogu fizycznej dostawy gazu na rynek krajowy, utrzymując ten obowiązek.

Reakcje branży i znaczenie nowych regulacji dla rynku gazu

Projekt nowych przepisów spotkał się z poparciem głównych odbiorców gazu w sektorze przemysłowym, którzy podkreślają konieczność interwencji w rynku po trzykrotnym wzroście cen gazu krajowego w ciągu ostatniej dekady. Organizacje reprezentujące producentów stali i innych gałęzi przemysłu podkreślają, że regulacje są konieczne, aby zapewnić dostępność gazu dla lokalnych zakładów produkcyjnych.

Z kolei przedstawiciele branży gazowej zwracają uwagę, że planowana nadwyżka dostaw na poziomie 110% rynku gazu wschodniego wybrzeża Australii może negatywnie wpłynąć na sygnały inwestycyjne i ograniczyć rozwój mniejszych producentów skoncentrowanych na rynku krajowym. Według Australian Energy Producers, dodatkowe 50 petadżuli gazu wprowadzonego na rynek krajowy odpowiada niemal całemu zużyciu gazu przemysłowego w stanie Wiktoria.

Nowe przepisy będą dotyczyć głównie trzech wspólnych przedsięwzięć LNG na wyspie Curtis w Queensland, prowadzonych przez firmy Shell, Origin Energy i Santos. W przeciwieństwie do przemysłu LNG w Zachodniej Australii, gdzie obowiązuje wymóg rezerwacji 15% wolumenów eksportowych, Queensland nie posiadał dotąd takich regulacji.

Wcześniej, w trzecim kwartale 2026 roku, rząd Australii zdecydował się nie wprowadzać ograniczeń eksportu gazu, po otrzymaniu zapewnień od branży i ekspertów, że rynek gazu na wschodnim wybrzeżu kraju nie doświadczy niedoborów w okresie zimowym od lipca do września. Minister zasobów i północnej Australii Madeleine King poinformowała, że nie będzie stosować mechanizmu Australian Domestic Gas Security Mechanism (ADGSM) w tym okresie.

Minister King zapowiedziała również, że od 1 lipca 2027 roku zacznie obowiązywać system rezerwacji gazu, który wymaga od eksporterów dostarczania na rynek krajowy 20% produkcji odpowiadającej wolumenowi eksportu. Celem tego rozwiązania jest zwiększenie suwerenności energetycznej Australii, rozwój zasobów gazu oraz zapewnienie większej dostępności gazu dla odbiorców krajowych.

Wprowadzone zmiany dotyczą zrównoważenia potrzeb rynku krajowego i zobowiązań eksportowych, uwzględniając opinie producentów gazu oraz partnerów handlowych z Azji. Regulacje te są odpowiedzią na obawy dotyczące potencjalnych niedoborów i wysokich cen gazu na wschodnim wybrzeżu Australii, mimo pozycji kraju jako drugiego co do wielkości dostawcy LNG na świecie.